Une nouvelle organisation au service de la formation des cadres de l’État
Le décret n° 2026-27 du 26 janvier 2026 crée le Groupe des instituts du service public (G-ISP), nouvel établissement public administratif national placé sous la tutelle du Premier ministre.
Cette création s’inscrit dans la réforme des instituts régionaux d’administration engagée au printemps 2025. Elle vise à faire évoluer un modèle de formation hérité des années 1970 afin de l’adapter aux enjeux actuels de l’administration, notamment au renouvellement des compétences face aux départs à la retraite d’environ un tiers des attachés d’administration à l’horizon 2033.
Le décret est entré en vigueur le 1er février 2026. Les dispositions relatives à la transformation des instituts régionaux d’administration (IRA) prendront effet au 1er janvier 2027.
Une nouvelle organisation pour les anciens IRA
À compter du 1er janvier 2027, les instituts régionaux d’administration perdent leur personnalité morale et deviennent les Instituts du service public (ISP), regroupés au sein du Groupe des ISP.
Le Groupe comprend les instituts du service public de Bastia, Lille, Lyon, Metz, Nanterre et Nantes. Son siège est situé à Lille.
Cette organisation vise à renforcer la cohérence nationale de l’offre de formation, tout en réaffirmant l’ancrage territorial des instituts.
Les missions du Groupe des ISP
Le Groupe des instituts du service public a pour mission de définir et de mettre en œuvre une offre de formation adaptée aux enjeux contemporains de l’action publique. À ce titre, il intervient notamment dans les domaines suivants :
- La formation initiale des fonctionnaires appelés à exercer leurs fonctions dans les corps des attachés d’administration de l’Etat, de secrétaires des affaires étrangères du cadre d’administration ou encore de tout corps de fonctionnaires dont le statut particulier le prévoit ;
- La formation professionnelle tout au long de la vie des agents publics français ou étrangers ;
- L’organisation des concours d’accès aux instituts régionaux d’administration ;
- La mise en œuvre des préparations à ces concours, ainsi qu’aux concours permettant d’accéder aux corps de même catégorie, en organisant à ce titre des cycles de préparation destinés à permettre la diversification des recrutements au sein des instituts régionaux d’administration ;
- La mise en œuvre des dispositifs d’accompagnement des transitions professionnelles ;
- La participation aux relations partenariales et de coopération européenne et internationale, dans le domaine de l’administration publique.
Des instances au service de la stratégie et de la qualité pédagogique
Le décret précise l’organisation et le fonctionnement du Groupe des ISP, autour de plusieurs instances :
- Un conseil d’administration, chargé de définir la stratégie et de veiller à sa mise en œuvre ;
- Un directeur ou une directrice du Groupe, nommé par décret, responsable de la direction et de la gestion de l’établissement ;
- Un conseil pédagogique, consulté sur les concours, les formations et les orientations pédagogiques ;
- Des comités des partenariats territoriaux, placés auprès de chaque institut, afin de développer les relations avec les acteurs locaux.
Cette gouvernance associe représentants de l’État, personnels, élèves et personnalités qualifiées.
Une transition organisée pour les élèves et les personnels
Le décret prévoit des dispositions transitoires afin d’assurer la continuité du service public de formation :
- Les personnels en fonction au sein des IRA au 31 décembre 2026 demeurent affectés dans les instituts du service public ;
- Les élèves et stagiaires ayant débuté leur scolarité ou leur formation en 2026 poursuivent leur parcours sans interruption ;
- Les lauréats des concours d’entrée aux IRA de la session 2026 deviendront élèves des instituts du service public au 1er janvier 2027.
L’année 2026 constitue une phase de préfiguration, durant laquelle le conseil d’administration et la direction du Groupe assurent la mise en place progressive du nouvel établissement.
Pour en savoir plus sur cette évolution et ses impacts, le décret du 26 janvier 2026 est consultable sur le Journal officiel de la République française : Décret n° 2019-86 du 8 février 2019 relatif aux instituts régionaux d’administration – Légifrance